Государственная поддержка молодых семей
Условия заключения брака
По действующему законодательству вступление в брак возможно лишь при условии взаимного согласия будущих супругов и достижения ими брачного возраста. В Российской Федерации брачный возраст установлен в 18 лет.
Государственная поддержка семьи предполагает заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, призыва на действительную службу, приезда военнослужащего в краткосрочный отпуск, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления (Семейный кодекс РФ, статья II).
Уважительность причины подтверждается соответствующими документами. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суде лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
Для заключения брака необходимы добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста {Семейный кодекс РФ, статья II).
С просьбой о снижении брачного возраста могут обратиться как сами несовершеннолетние или один из них, так и их родители или попечители. В последнем случае при наличии разрешения, полученного от органа местного самоуправления, брак может быть зарегистрирован только по согласию несовершеннолетних. В случае вступления в брак несовершеннолетнего, которому снижен брачный возраст, он становится дееспособным, т. е. своими действиями он может приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (Гражданский кодекс РФ, статья 21).
При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе, по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Основанием для возбуждения ходатайства о снижении брачного возраста являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения, призыв на военную службу и др.
Не допускается заключение брака между:
- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
- близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками);
- полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;
- усыновителями и усыновленными;
- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства (Семейный Кодекс РФ, статья 14).
Если лица, вступающие в брак, согласны, они могут пройти медицинское обследование, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства, бесплатно.
Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.
Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (Семейный кодекс РФ, статья 15).
Договорный режим имущества супругов
Брачный договор
Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак или соглашение супругов, определяющих имущественные права и обязанности супругов в браке или в случае его расторжения (Семейный кодекс РФ, статья 40).
Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.
Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению сторон.
По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суша (Семейный кодекс РФ, статья 43).
Права и обязанности супругов
Брак порождает разнообразные по своему содержанию права и обязанности супругов. К личным правам супругов относятся право выбора супругами фамилии при заключении брака; право супругов на совместное решение вопросов жизни семьи; на свободный выбор занятий, профессии и места жительства; на сохранение или изменение фамилии при расторжении брака (Семейный кодекс РФ, статья 31). Права и обязанности супругов делятся на нравственные и правовые, предусмотренные семейным кодексом РФ.
Нравственные права и обязанности — забота о семье, оказание друг другу необходимой помощи, взаимная поддержка, бережное отношение к семейной чести и т. д.
Правовые обязанности — имущественные отношения супругов. Имущество последних состоит из личной раздельной собственности каждого супруга и общей совместной собственности обоих супругов (Семейный кодекс РФ, статьи 34, 36).
То имущество, которое принадлежало супругу до вступления в брак, является его личной собственностью, а имущество, приобретенное супругами в течение брака, — общей совместной собственностью супругов. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. В состав вещей, образующих общее совместное имущество супругов, входят домовладение, дача, автомашина, паенакопления в ЖСК (жилищно-строительный кооператив), ДСК (дачно-строительный кооператив), ГСК (гаражно-строительный кооператив), предметы домашнего обихода, денежные вклады в сберегательных банках, облигации государственного займа, акции и т. д.
При разделе имущества, составляющего общую совместную собственность, каждый из супругов имеет право на равную долю, если иное не предусмотрено брачным договором.
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов, нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный супруг, а также жена в период беременности и в течение 3 лет после рождения ребенка, а также нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1-й группы, имеет право на содержание другим супругом, если последний в состоянии его предоставить (Семейный кодекс РФ, статья 89).
Расторжение брака
Расторжение брака по общему правилу производится в судебном порядке по заявлению одного или обоих супругов (Семейный кодекс РФ, статья 16).
В случае, когда у супругов нет несовершеннолетних детей и имущественных претензий друг к другу, брак может быть расторгнут в ЗАГСе по заявлению обоих супругов. В этом случае брак расторгается по истечении 1 мес после подачи заявления (Семейный Кодекс РФ, статья 19).
При рассмотрении дела о расторжении брака в суде суд обязан принять меры к примирению супругов, в связи с чем рассмотрение дела может быть отложено на срок до 3 мес (Семейный кодекс РФ, статья 22).
Если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными, их брак расторгается.
При желании расторгающих брак судебный процесс может быть закрытым.
Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение одного года после рождения ребенка. Жена же может в любое время обратиться в суд с заявлением о расторжении брака (Семейный кодекс РФ, статья 17).
Недействительность брака
Брак признается недействительным в случаях отсутствия взаимного добровольного согласия мужчины и женщины при вступлении в брак либо один из супругов уже состоит в другом зарегистрированном браке, либо если брак заключен между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства, а также в случае заключения фиктивного брака, т. е. когда брак был заключен без намерения создать семью (Семейный кодекс РФ, статья 27).
Меры государственной поддержки семей имеющих детей
Основания возникновения родительских прав и обязанностей
Когда мать и отец ребенка состоят в зарегистрированном браке, происхождение ребенка удостоверяется записью о браке (свидетельством о заключении брака) (Семейный кодекс РФ, статья 48).
Если ребенок рожден от незарегистрированного брака, в отношении него с согласия матери может быть установлено отцовство по заявлению отца ребенка в органы записей актов гражданского состояния. В этом случае в свидетельство о рождении ребенка вписывается фамилия отца (Семейный кодекс РФ, статья 48).
При отсутствии брака родителей и их совместного заявления происхождение ребенка может быть установлено в судебном порядке.
Судебный порядок установления отцовства заключается в рассмотрении судом иска об установлении отцовства, заявленного матерью ребенка. Истица должна представить суду доказательства, позволяющие удовлетворить ее просьбу. Суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица (Семейный кодекс РФ, статья 49).
Дети, в отношении которых установлено отцовство путем регистрации в ЗАГСе или установления отцовства в судебном порядке, приравниваются по своим правам и обязанностям к детям, рожденным от зарегистрированного брака.
Права и обязанности родителей
Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить к общественно полезному труду (Семейный кодекс РФ, статья 63).
Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Родители пользуются также равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей и в случаях, когда брак расторгнут.
Одинокая мать вправе отказаться от родительских прав на ребенка или же временно, до достижения ребенком трехлетнего возраста, поместить его на воспитание в детское учреждение, где ребенок содержится за счет государства.
Алиментные обязанности родителей
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Это нравственный долг и важнейшая правовая обязанность.
Уклонение родителей от выполнения этой обязанности влечет за собой взыскание с них алиментов на содержание ребенка.
В случае злостного уклонения от уплаты алиментов виновные привлекаются к уголовной ответственности (Уголовный кодекс РФ, статья 157).
Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются: на 1 ребенка в размере 1/4 (25%), на 2 – 1/3 (33%), на 3 и более - 1/2 (50%) заработка (дохода) родителей. Размер этих долей может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в тех случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I и II группы либо если дети работают и имеют достаточный заработок (Семейный кодекс РФ, статья 81).
В тех случаях, когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок, а также в случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку затруднено, алименты по просьбе лица, требующего выплаты средств на содержание детей, могут быть определены в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно (Семейный кодекс РФ, статья 83).
Усыновление (удочерение)
Усыновление или удочерение (далее усыновление) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.
Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением лиц, лишенных родительных прав, а также лиц, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
Согласие родителей на усыновление должно быть в письменной форме, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, с участием органов опеки и попечительства.
Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление в любое время до вынесения судом решения об усыновлении.
Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в силу решения суда об усыновлении направить выписку этого решения в ЗАГС для государственной регистрации усыновления (Семейный кодекс РФ, статья 125). Тайна усыновления охраняется Законом.
Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более, чем на три месяца при усыновлении ребенка до года. Может быть также изменено место рождения ребенка. Об изменении должно быть указано в решении суда (Семейный кодекс РФ, статья 135).
Лица, виновные в разглашении тайны усыновления, привлекаются к уголовной ответственности (Уголовный кодекс РФ, статья 155).
Матери-усыновительнице, представившей документ об усыновлении, врач родильного дома выдает больничный лист на 70 календарных дней со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении.
При наличии у женщины общего трудового стажа не менее одного года по ее желанию ей может быть предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособий по государственному социальному страхованию.
По заявлению женщины, усыновившей новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, ей предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (КЗоТРФ, статья 168).
Ребенок к моменту своего усыновления, имеющий право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при усыновлении (Семейный кодекс РФ, статья 138).
Отмена усыновления производится в судебном порядке (Семейный кодекс РФ, статья 42).
